青岛西海岸新区在知识产权运营领域推出一项创新举措——实施“知识产权服务券”，旨在通过政府引导和市场运作相结合的方式，有效降低企业知识产权获取与运用成本，激发创新活力，探索形成可复制、可推广的知识产权运营新模式。这一举措标志着新区在优化创新生态、赋能实体经济方面迈出了坚实一步。
一、 创新模式：从“直接补贴”到“精准滴灌”
传统的知识产权扶持政策多以事后奖励、项目补贴等形式为主，存在覆盖范围有限、资金使用效率有待提升等问题。西海岸新区推出的“知识产权服务券”，本质上是一种事前扶持、精准服务的政策工具。政府面向区内符合条件的科技型中小企业、高新技术企业等创新主体发放一定额度的电子服务券。企业凭券可向经过资质认定的知识产权服务机构，如专利代理机构、律师事务所、评估公司、运营平台等，购买专利申请、商标注册、法律咨询、分析评议、价值评估、转化运营等专业服务。服务机构凭收到的服务券向政府指定部门申请兑付资金。
这种模式实现了三大转变：一是从“补贴企业”转向“购买服务”，让专业的人做专业的事；二是从“广撒网”转向“精准滴灌”，资金直接用于企业最急需的知识产权环节；三是从“被动申请”转向“主动规划”，引导企业系统性布局和管理知识产权。
二、 核心机制：构建良性互动的服务生态圈
“知识产权服务券”的成功实施，依赖于一套精心设计的运行机制：
- 主体甄别与额度分配：政府根据企业类型、创新指标、成长阶段等因素，科学设定申领条件和券面额度，确保资源向创新活跃度高、需求迫切的主体倾斜。
- 服务机构库管理：建立公开、公平的遴选机制，吸纳一批服务质量高、信誉好的知识产权服务机构入库，并实施动态考核与退出机制，保障服务供给质量。
- 服务流程标准化与数字化：开发线上服务平台，实现服务券的申领、使用、结算、评价全流程线上操作，数据留痕，过程透明，便于监管和绩效评估。
- 风险防控与绩效评估：设立审核机制，防止套取、滥用资金；建立服务效果跟踪评价体系，将企业满意度、服务成果转化情况等作为考核服务机构及政策优化的重要依据。
通过这一机制，政府、企业、服务机构三方形成了紧密联动、互利共赢的生态圈：政府提升了财政资金使用效能和政策引导的精准性；企业以较低成本获得了高质量的专业服务，提升了知识产权创造、运用和保护能力；服务机构拓展了市场，并通过竞争提升自身专业水平。
三、 预期成效：打造知识产权运营新高地
实施“知识产权服务券”新模式，预期将为西海岸新区带来多方面的积极影响：
- 降低创新成本，激发企业活力：直接减轻企业在知识产权布局和维护上的资金压力，尤其惠及广大中小微创新企业，让其敢创新、有能力保护创新。
- 提升知识产权质量与价值：专业服务的介入，有助于企业获得授权前景更优、权利更稳定的专利，进行更科学的商标品牌布局，并通过分析评议、导航预警等提升知识产权战略运用水平。
- 促进成果转化与产业升级：引导服务资源向专利运营、质押融资、作价入股等转移转化环节聚集，加速“知产”变“资产”，推动创新链、产业链、资金链深度融合，服务于新区海洋经济、智能制造等主导产业发展。
- 培育专业化服务市场：创造稳定需求，吸引和集聚高端知识产权服务人才与机构，促进本地知识产权服务业向专业化、高端化发展，形成新的经济增长点。
- 形成可复制的制度经验：为其他地区探索市场化、普惠性的知识产权支持政策提供“西海岸方案”，贡献于国家知识产权运营服务体系建设。
青岛西海岸新区创新实施“知识产权服务券”，是深化知识产权领域“放管服”改革、优化营商环境的重要实践。它通过制度创新和工具创新，巧妙发挥财政资金的杠杆作用，连接起创新主体与服务市场，是推动知识产权工作从追求数量向提升质量、从管理向运营转变的关键一招。随着这一模式的深入推进与不断完善，西海岸新区有望进一步夯实创新发展的制度基础，加速打造成为辐射区域、具有影响力的知识产权运营服务枢纽和创新高地。
